德語報刊在2020年的最后一天密集關(guān)注了歐中就投資協(xié)議達成共識。有評論嘆息,歐盟錯失了聯(lián)手美國共同遏制中國的機遇,歐美關(guān)系中了北京的離間計。還有文章認為,有協(xié)議總歸好過沒協(xié)議。也有評論指出,關(guān)鍵在于協(xié)議是否具備監(jiān)督制約機制。
柏林出版的《每日鏡報》刊發(fā)評論指出,歐中雙方就雙邊投資協(xié)議達成共識,歐洲企業(yè)獲得了更有利的在華投資機遇,但是歐盟卻為此付出了經(jīng)濟利益之外的代價。
"這聽起來像是德國的歐盟輪值主席國任期結(jié)束前的凱歌,但實際上卻是中國在地緣戰(zhàn)略上贏得了一分:中國不用再擔心歐美會聯(lián)手對華強硬?!瓍f(xié)議為歐洲企業(yè)提供了中國市場更有利的投資前景,包括電動汽車、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,對應(yīng)的,中國企業(yè)也在歐盟市場獲得了更為可靠的法律環(huán)境。
中國國家主席習近平、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾出席了12月30日的視訊會議。
蘇黎世出版的《每日導報》也批評說,歐盟不應(yīng)該在對華政策問題上撇開美國盟友。
"北京非常擔心歐美聯(lián)手協(xié)商對華政策。顯然,歐盟想利用中國政府的這種不安情緒。但是,布魯塞爾這樣做,恰恰重復了特朗普的錯誤,歐洲人自己不久前還因此對美國總統(tǒng)口誅筆伐:操之過急的貿(mào)易協(xié)定、考慮不周的條約、更像政治秀而非長遠對華戰(zhàn)略的甩開盟友單干之行為……"
"這份協(xié)議毀掉了歐盟的重要政治資本?,F(xiàn)在可能會出現(xiàn)兩種情形:要么中國全面確保中歐雙方都擁有同樣的游戲規(guī)則,要么歐盟讓歐洲市場上中國企業(yè)的日子與在華歐企同樣難過。北京很擔心后一種情形,因為中國需要投資歐洲市場以獲得歐洲的技術(shù)。新的歐中投資協(xié)議既沒有展現(xiàn)出歐盟已經(jīng)獨立于美國,也沒有展現(xiàn)出強大。這份協(xié)議沒能重振歐盟的對華政策,反而削弱了它。為之高興的是北京。"
立場左傾的《新德國報》認為,不論這份協(xié)議給歐盟帶來了哪些利弊,最大輸家是全球地位進一步降低的美國。
"布魯塞爾向此前備受歡呼的美國候任總統(tǒng)拜登發(fā)出了一個明確的訊號:歐盟對北約盟友聯(lián)手對抗中國的政策毫無興趣?!\然,協(xié)議中許多未敲定的細節(jié)還會引發(fā)激烈的拉鋸;實際操作中,歐洲企業(yè)也很難就此成為中國市場的領(lǐng)軍者,中國企業(yè)也不太可能獲準在歐洲戰(zhàn)略敏感領(lǐng)域大肆收購。但是,這些都不重要,關(guān)鍵是這份協(xié)議發(fā)出了一個訊號:特朗普總統(tǒng)吆五喝六的貿(mào)易保護主義是沒有前途的。"
《法蘭克福評論報》以"中國的干擾行動"為題,刊發(fā)評論指出,歐中雙方剛開始就這份協(xié)議談判時,中國還只是一個專注于經(jīng)濟發(fā)展的新興國家,但是多年后的今天,中國已經(jīng)成長為雄心壯志的大國,想要拓張其影響力,而歐中投資協(xié)議就是有力的證明。
"歐盟的這項所謂的成就,其實主要是正中北京的下懷。中國急于達成這份協(xié)議,是因為拜登就任美國總統(tǒng)后,歐美會重新相互靠攏。西方國家本可以聯(lián)手讓中國做出大得多的讓步。現(xiàn)在,歐洲企業(yè)將在中國市場獲得比美國企業(yè)更好的待遇。況且,中國所謂的讓步能有多大價值,也是一個問號。歐盟希望協(xié)議能夠杜絕強制勞動、保護人權(quán)。對于北京而言,這樣的條件非常容易滿足,畢竟按照中國自己的說法,'中國是一個真正的法治國家。'"
在歐盟與中國完成投資協(xié)議的談判后,雙方多位高官發(fā)表聲明贊揚這份協(xié)議,而專家也對這份協(xié)議提出質(zhì)疑,認為協(xié)議恐使未來各國要合作面對中國帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)時,變得困難。
柏林出版的《世界報》刊登了有副總編Robin Alexander撰寫的評論"默克爾的歐中協(xié)議只有一個弱點"。文章認為,這份由默克爾審時度勢大力推動的歐中投資協(xié)議,在經(jīng)濟方面頗有可圈可點之處。
"協(xié)議首次規(guī)定,雙方必須明確交待各自的政府補貼項目。屆時將能看到,那些近年來用低廉價格打敗歐洲對手的中國企業(yè),究竟有哪些是真的更具競爭力。誠然,這一措施還遠遠不足以實現(xiàn)市場參與者的機會均等,但無論如何是訂立了這一目標。"
"從經(jīng)濟角度而言,這份協(xié)議頗有意義。中國的經(jīng)濟成就也部分建立在大規(guī)模強制勞動的基礎(chǔ)之上。如果歐盟還真的在乎自己一直在標榜的價值觀的話,就絕不應(yīng)該和中國經(jīng)濟的這一部分做生意。歐中投資協(xié)議也為此設(shè)立了獨立監(jiān)督觀察員機制,但是卻沒有為觸犯條約的行為引入自動懲罰措施。這是協(xié)議的重大弱點。"
瑞士《新蘇黎世報》以"體制競賽需要一個框架"為題,刊評認為,盡管協(xié)議本身以及中國的行為有不少值得抨擊的地方,但是雙方能夠就游戲規(guī)則達成共識,總歸不是一件壞事。
"中歐之間達成了共識,中國與西方正處于體制競賽之中,北京越來越自信,越來越缺乏調(diào)整為我們西方所構(gòu)想的自由法治體系之意愿。中共正堅持自己的統(tǒng)治、管控、人權(quán)理念,而且他們在世界上并不孤獨。西方有能力、也應(yīng)該用自己的價值觀去和中國競爭,從而在這場體制競賽中告訴中國民眾,還有不同的道路可以選。但是,西方卻不能將自己的價值觀強加給他們,投資協(xié)議并不是用來更換政權(quán)的工具。"
文章隨后盤點了歐中投資協(xié)議對雙方經(jīng)濟的重大意義,但不論如何,新協(xié)議中的合作機構(gòu)、調(diào)解機制將能更便捷地指出觸犯協(xié)議行為并采取相應(yīng)措施。"
"對話總是比回絕更有效。若想讓體制競賽在和平、建設(shè)性的環(huán)境中進行,就需要進行合作,需要就某些游戲規(guī)則達成共識。歐中雙方在年底前達成共識,就是一個令人欣慰的信號。"
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