中國(guó)的人口出現(xiàn)了數(shù)十年來的首次負(fù)增長(zhǎng),印度的人口近期超過中國(guó)。這對(duì)全球地緣格局會(huì)造成怎樣的影響?中國(guó)又能采取怎樣的措施來應(yīng)對(duì)人口危機(jī)?德國(guó)之聲就此專訪了美國(guó)威斯康辛大學(xué)的中國(guó)人口問題專家易富賢。
德國(guó)之聲:近期兩則有關(guān)中國(guó)人口的消息引發(fā)了大家的關(guān)注:一則是中國(guó)官方的最新數(shù)字顯示,中國(guó)的人口出現(xiàn)了六十年來的首次負(fù)增長(zhǎng),還有一則是印度人口會(huì)在近期超越中國(guó)。您如何看待這一趨勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響?
易富賢:其實(shí)根據(jù)我的計(jì)算,中國(guó)的人口負(fù)增長(zhǎng)在2018年左右就已開始,但是北京官方一直否認(rèn),還堅(jiān)持認(rèn)為人口下降會(huì)出現(xiàn)在2031年左右,聯(lián)合國(guó)也持類似觀點(diǎn)??墒乾F(xiàn)在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不得不承認(rèn)人口從2022年就開始減少,生育率更是只有1.0到1.1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前"2030年前會(huì)穩(wěn)定在1.8左右"的預(yù)測(cè)?;氐侥膯栴}:中國(guó)人口下降、印度人口超越中國(guó),說明世界的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生歷史性改變。人口是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),與生產(chǎn)、消費(fèi)、創(chuàng)新息息相關(guān)。中國(guó)的勞動(dòng)力人口從2012年開始就在下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是從那個(gè)時(shí)候開始下滑,今后還會(huì)繼續(xù)。中國(guó)人口提前進(jìn)入下降期意味著黯淡的經(jīng)濟(jì)前景。2018年中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)大約相當(dāng)于日本1992年的水平,2040年的中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)則會(huì)類似于日本2020年水平,這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟將會(huì)是長(zhǎng)期的。
2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅有3%,并不能完全歸咎于清零防疫政策;取消清零之后,也不太可能回復(fù)到以往的8%增長(zhǎng)率,反彈幅度將會(huì)低于預(yù)期。到了2030年代后,中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)將會(huì)差于美國(guó),意味著屆時(shí)的經(jīng)濟(jì)活力也會(huì)差于美國(guó),那時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也許只會(huì)有1%左右?,F(xiàn)在的年出生人口只有八九百萬,意味著中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)會(huì)后繼無人,制造業(yè)會(huì)越過頂峰然后快速下降。
德國(guó)之聲:中國(guó)人口結(jié)構(gòu)快速老化,是否是能主要?dú)w咎于實(shí)行了三十多年的計(jì)劃生育政策?
易富賢:中國(guó)人口的減少是長(zhǎng)期趨勢(shì),必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,不論是制造業(yè)危機(jī)還是養(yǎng)老危機(jī),抑或是國(guó)際地位下滑、地緣環(huán)境惡化都與其有關(guān)。造成這一現(xiàn)象的原因主要有二:計(jì)劃生育政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身的改變。隨著健康水平、醫(yī)療水平、教育水平的提高,生育率總是會(huì)直線下降的,我們可以參考嬰幼兒死亡率、人均預(yù)期壽命等指標(biāo)。我們可以對(duì)比與中國(guó)文化背景相類似的日韓等東亞鄰國(guó),他們的生育率也很低。當(dāng)然中國(guó)的計(jì)劃生育政策進(jìn)一步加劇了這一過程。換而言之,假如當(dāng)初沒有計(jì)劃生育政策,中國(guó)生育率現(xiàn)在至多也不過是1.2左右。而現(xiàn)在實(shí)際數(shù)字更低,是因?yàn)橛?jì)劃生育政策潛移默化改變了幾代人的生育觀念。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年來都是圍繞獨(dú)生子女家庭規(guī)劃的,這在住房市場(chǎng)、城市密度等方面都有體現(xiàn)。中國(guó)住房市值總額是經(jīng)濟(jì)總量的4倍,美國(guó)則只有1.6倍,日本也只有2.1倍。另外獨(dú)生子女家庭也導(dǎo)致政府規(guī)模擴(kuò)大,居民可支配收入現(xiàn)在只占GDP的44%,遠(yuǎn)低于1983年時(shí)的62%。而國(guó)際社會(huì)普遍在60%到80%之間。房?jī)r(jià)高昂、可支配收入比例低,反過來再壓低了人們的生育意愿。
德國(guó)之聲:接下來的中國(guó)人口政策究竟應(yīng)該怎樣制訂,才能改善上述局面?
易富賢:這會(huì)非常困難。中國(guó)人有三大難題:養(yǎng)不起孩子、不愿意生孩子、生不了孩子。養(yǎng)不起孩子是因?yàn)槲镔|(zhì)條件不滿足,比如住房壓力、可支配收入過低等等。而作為政府,也只能在這一方面做點(diǎn)文章,比如提供生育補(bǔ)貼、提供育兒便利服務(wù)、提高相應(yīng)醫(yī)療保障、提供住房補(bǔ)貼。這些中國(guó)政府現(xiàn)在想做的措施日本基本都已經(jīng)做過,況且中國(guó)是"未富先老",沒有足夠財(cái)力來達(dá)到日本的福利水平。而且,中國(guó)若想把居民可支配收入比重提高到60%,將意味著一場(chǎng)規(guī)模超過改革開放的全面變革;若想降低住房成本壓力,則會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫突然破裂從而引發(fā)全國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這是兩難局面。
"不愿意生孩子"則是心理層面上的,獨(dú)生子女政策改變了兩代人的生育觀念,根據(jù)中國(guó)國(guó)家衛(wèi)健委2021年的女性生育意愿調(diào)查,平均每個(gè)大陸女性只愿意生1.6個(gè)孩子,其中"90后"只有1.54、"00后"甚至只有1.48,顯著低于臺(tái)灣2.1、香港1.8的水平。如此低的生育意愿,讓中國(guó)今后把生育率穩(wěn)定保持在0.8都有相當(dāng)難度。
"生不了孩子"則是指生理層面。中國(guó)的不孕不育發(fā)病率,80年代初期只有1%到3%,到了2020年劇增到18%,一方面是由于生活習(xí)慣的改變,另一方面則是因?yàn)榛橛挲g不斷推遲。以前女性20歲出頭就結(jié)婚了,現(xiàn)在平均結(jié)婚年齡已經(jīng)逼近30歲,而且還在繼續(xù)上升。對(duì)于"不愿意生"、"生不了"這后兩個(gè)問題,政府能做的事情就更加有限了。所以我對(duì)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的未來趨勢(shì)非常悲觀。
德國(guó)之聲:您的意思是,真的就只能坐以待斃了嗎?
易富賢:因?yàn)橹挥蓄嵏残缘纳鐣?huì)模式變革才能扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),需要一場(chǎng)"范式革命",這需要巨大勇氣以及世界各國(guó)的通力合作。因?yàn)檫@樣規(guī)模的變革,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系會(huì)有巨大沖擊,如果只有中國(guó)這么干,是難以取得成果的。這是人類文明面臨的威脅。
德國(guó)之聲: "范式革命"具體指哪些變革?
易富賢:比如社保制度的全面改革,要讓生育更多孩子的人獲得實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)與精神回報(bào);再比如教育制度改革,不再讓求學(xué)擠壓生育時(shí)間,因?yàn)槠骄Y(jié)婚年齡超過25歲就難以讓生育率回到維持平衡的2.1。同時(shí)就業(yè)模式也要改變,讓年輕人不至于沒時(shí)間沒財(cái)力生孩子。
德國(guó)之聲:我們把視線脫離中國(guó),注意到印度的人口正在快速增長(zhǎng),非洲大陸更是有近80%的人口年齡在35%以下。按照您的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于人口結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn),今后世界經(jīng)濟(jì)的重心是否會(huì)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移?
易富賢:世界地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生歷史性改變,重心確實(shí)將向印度、非洲轉(zhuǎn)移。印度經(jīng)濟(jì)不但會(huì)超越中國(guó),也會(huì)超越美國(guó)成為全球第一。非洲也在經(jīng)歷緩慢、沉默的崛起。尼日利亞等國(guó)今后也會(huì)成為地位重要的大國(guó)。
世界是你們的,也是我們的,但歸根結(jié)底是他們的。不管是中國(guó)還是日本,或者歐洲以及美國(guó),今后都會(huì)衰落,盡管人口結(jié)構(gòu)稍好的美國(guó)衰落速度會(huì)慢一點(diǎn),畢竟美國(guó)的生育率也只剩1.66左右。歐美各國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位將會(huì)持續(xù)下降,將不足以維持現(xiàn)有的國(guó)際秩序;如果沒有中國(guó)的支持,國(guó)際秩序更是會(huì)瀕臨崩潰。我估計(jì),在這樣的背景下,中美關(guān)系也會(huì)有所改善。因?yàn)橹袊?guó)和西方國(guó)家面臨的最大問題,既非中國(guó)威脅,也非美國(guó)威脅,而是老齡化以及人口結(jié)構(gòu)危機(jī)。我認(rèn)為,印度即便在經(jīng)濟(jì)方面超越美國(guó),也不足以主導(dǎo)國(guó)際秩序,所以中國(guó)以及歐美都應(yīng)該開展協(xié)作,趁著還沒有完全衰落,構(gòu)建一套可持續(xù)的國(guó)際新秩序,避免全球陷于完全的混亂,這對(duì)誰都沒好處。
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