越南正在對(duì)一座小島上的軍用飛機(jī)跑道進(jìn)行加長(zhǎng),以助抵御中國(guó)對(duì)亞洲影響最廣泛的主權(quán)爭(zhēng)端更大范圍、更具有野心的控制。而與此同時(shí),其他的主權(quán)聲索方則保持緘默或者尋求談判。
據(jù)美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”報(bào)告,河內(nèi)政府正在南中國(guó)海有爭(zhēng)議的斯普拉特利群島(中國(guó)稱(chēng)南沙群島)的一座小島上擴(kuò)建跑道,從762米加長(zhǎng)到1005米,還要建造新停機(jī)棚。
這個(gè)智庫(kù)說(shuō),加長(zhǎng)之后的跑道將使空軍的海上偵察機(jī)更加容易起降。
越南歷史上對(duì)那片海域的使用,越南人的強(qiáng)烈民族榮譽(yù)感和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的造成人員傷亡的沖突,使越南在那一島鏈的至少二十幾座小島上構(gòu)筑防御工事。
河內(nèi)的經(jīng)濟(jì)咨詢公司“湄公河經(jīng)濟(jì)”的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·麥卡蒂認(rèn)為,越南必須玩一場(chǎng)非常小心的游戲。他說(shuō),他們其實(shí)不想挑釁中國(guó),不過(guò)他們不能讓中國(guó)隨心所欲。
2010年以來(lái),中國(guó)在這片350萬(wàn)平方公里的海域迅速擴(kuò)張,也讓文萊、馬來(lái)西亞、臺(tái)灣和菲律賓惱怒。
抵抗中國(guó)
不過(guò),當(dāng)中國(guó)船只通過(guò)上述國(guó)家和地區(qū)的海區(qū)時(shí),它們的政府通常保持緘默。首先,馬來(lái)西亞希望保護(hù)自己跟這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的范圍廣泛的貿(mào)易和投資關(guān)系。而文萊則默不作聲。
菲律賓曾經(jīng)跟中國(guó)非常敵對(duì),還把跟中國(guó)的海上爭(zhēng)端案告上國(guó)際仲裁法庭;不過(guò),今年八月菲律賓開(kāi)始跟中國(guó)講和。雙方目前可能會(huì)共同開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議海域的油氣資源。
越南已經(jīng)在27座南中國(guó)海島嶼上完成了填海造地,這個(gè)數(shù)字超過(guò)了任何其他的主權(quán)聲索方,盡管中國(guó)的填海造島正在更多地成為媒體的頭版新聞。
分析人士指出,過(guò)去八年,越南還添置了潛艇,斥巨資加強(qiáng)軍力。
引起關(guān)注的獨(dú)特原因
分析人士指出,由于歷史原因,越南對(duì)中國(guó)尤其警覺(jué)。兩國(guó)1979年打了一場(chǎng)邊界戰(zhàn)爭(zhēng),還在海上發(fā)生了三次重大沖突。1974年在帕拉塞爾群島(中國(guó)稱(chēng)西沙群島,越南稱(chēng)黃沙群島)海域的沖突,導(dǎo)致一艘南越軍艦沉沒(méi),那場(chǎng)沖突雙方共陣亡71人。1988年的海戰(zhàn),越南損失64人。
1992年到1996年,越南力阻中國(guó)對(duì)那片海域某些島嶼進(jìn)行的開(kāi)發(fā)的努力,不過(guò)自那之后中國(guó)則占了上風(fēng),盡管越南2007年計(jì)劃將海上資源跟它的沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)聯(lián)系在一起。
兩年前,越、中船只在北部灣發(fā)生相互沖撞。在那之前,中國(guó)允許一座海上鉆井平臺(tái)進(jìn)入兩國(guó)在那一水域的重疊區(qū)。鉆井平臺(tái)事件在越南引發(fā)反中暴亂,造成21人喪生。越南今年4月抗議中國(guó)鉆井平臺(tái)進(jìn)入相同水域。
臺(tái)灣智庫(kù)“中國(guó)高等政策研究會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)楊念祖說(shuō),“首先我認(rèn)為,他們過(guò)去有過(guò)非常令人遺憾的經(jīng)歷,在保護(hù)海洋利益方面,他們跟中國(guó)發(fā)生過(guò)軍事對(duì)峙?!?br />
歷史訴求
幾百年來(lái),越南人一直在利用南中國(guó)海,民族主義情緒由此成為越南跟中國(guó)爭(zhēng)端的根源。南北越南1970年代統(tǒng)一之前,南越在斯普拉特利群島(中國(guó)稱(chēng)南沙群島)保持著軍隊(duì)和平民社區(qū)。越南對(duì)那一海域的主權(quán)聲索現(xiàn)在還跟馬來(lái)西亞和菲律賓有重疊。
麥卡蒂說(shuō),“越南領(lǐng)導(dǎo)層仍然必須非常注意越南民眾的真實(shí)感受和心愿并做出回應(yīng)?!?他說(shuō)?!痹侥嫌袕?qiáng)烈的反中情緒和民族主義情緒,因此在抵制中國(guó)的過(guò)程中,這些情緒必須會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。但與此同時(shí),他們意識(shí)到不能太頻繁地戳弄這只熊,否則你會(huì)得到非常嚴(yán)重的反撲?!?br />
麥卡蒂說(shuō),越南官員曾經(jīng)相信,越南南部沿海的南中國(guó)海蘊(yùn)藏著石油和天然氣資源。但是考慮到開(kāi)發(fā)成本,他們放棄了。他說(shuō),越南在深海捕撈方面技術(shù)也不成熟。而深海捕撈是其它國(guó)家聲稱(chēng)在南中國(guó)海利益的另一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)原因。
鑒于中國(guó)建造引發(fā)爭(zhēng)議的小島能夠起飛飛機(jī),越南擔(dān)心它的主張更加難以立足。
河內(nèi)跟中國(guó)尋求和平
但是,越南把中國(guó)作為它快速增長(zhǎng)的制造業(yè)部門(mén)原材料的頭號(hào)供應(yīng)國(guó)。中國(guó)還是越南的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。
河內(nèi)的共產(chǎn)黨政府遏制了2014年的那場(chǎng)騷亂,部分原因是想跟北京保持和平。今年9月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和越南總理阮春福承諾,管控兩國(guó)在海洋問(wèn)題上的分歧。
與此同時(shí),越南尋求跟日本、印度和美國(guó)建立更緊密的安全關(guān)系作為對(duì)抗中國(guó)的后盾。
澳大利亞新南威爾士大學(xué)政治學(xué)榮譽(yù)教授卡爾·塞耶指出,為了能阻嚇中國(guó),他們的做法比馬來(lái)西亞進(jìn)了一步,比菲律賓更甚。
美國(guó)政府今年五月取消了一項(xiàng)執(zhí)行了30年的有關(guān)禁止向越南出售殺傷性武器的禁令,另外,美國(guó)還提出向越南提供1800萬(wàn)美元的軍事援助。日本也準(zhǔn)備向越南派去海上巡邏船。
北京對(duì)馬尼拉拘捕千余中國(guó)人表示關(guān)注
中國(guó)喜歡跟有海上爭(zhēng)端的聲索方展開(kāi)雙邊對(duì)話解決爭(zhēng)端,并抨擊美國(guó)對(duì)爭(zhēng)端的介入。
塞耶說(shuō),“越南早就跟中國(guó)進(jìn)行雙邊談判,不過(guò)越南的不同在于,越南認(rèn)為,在牽涉第三方利益時(shí),第三方就有權(quán)介入?!?br />